攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

（2022年11月）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室

    互聯(lián)網(wǎng)是人類社會(huì)發(fā)展的重要成果，是人類文明向信息時(shí)代演進(jìn)的關(guān)鍵標(biāo)志。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”，國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

    中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來，始終致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、有效治理互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感，為構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間作出積極貢獻(xiàn)。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的問題日益突出。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念，深入闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理一系列重大原則和主張。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念，順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流和人類社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的情懷，表達(dá)了中國(guó)同世界各國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的愿景下，不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象。

    為介紹新時(shí)代中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實(shí)踐，分享中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作前景，特發(fā)布此白皮書。

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是信息時(shí)代的必然選擇

    互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)空間的基本屬性，共享共治是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。隨著全球信息技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人類生產(chǎn)生活的方方面面，同時(shí)，人類在網(wǎng)絡(luò)空間也日益面臨發(fā)展和安全方面的問題和挑戰(zhàn)，需要攜起手來，共同應(yīng)對(duì)。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分

    當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。同時(shí)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅。個(gè)別國(guó)家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護(hù)霸權(quán)的工具，濫用信息技術(shù)干涉別國(guó)內(nèi)政，從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)控活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)空間沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升。一些國(guó)家搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”，制造網(wǎng)絡(luò)空間的分裂與對(duì)抗，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)。

    作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，中國(guó)順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體堅(jiān)持多邊參與、多方參與，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)深化務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，這一理念符合信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律、符合世界人民的需求與期待，為全球在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和治理體系變革貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

    網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體所包含的關(guān)于發(fā)展、安全、治理、普惠等方面的理念主張，與人類命運(yùn)共同體理念既一脈相承，又充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間的客觀規(guī)律和鮮明特征。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供充沛的數(shù)字化動(dòng)力，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障，凝聚更廣泛的合作共識(shí)。

（二）構(gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體

    構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全有序、平等尊重、開放共享的目標(biāo)，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。

    構(gòu)建發(fā)展共同體。隨著新一代信息通信技術(shù)加速融合創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)方式和生活方式。同時(shí)，不同國(guó)家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，影響和限制世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建發(fā)展共同體，就是采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，推動(dòng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施加快普及，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    構(gòu)建安全共同體。安全是發(fā)展的前提，一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)世界各國(guó)都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。構(gòu)建安全共同體，就是倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重、鼓勵(lì)與規(guī)范并舉。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全國(guó)際合作，維護(hù)信息技術(shù)中立和產(chǎn)業(yè)全球化，共同遏制信息技術(shù)濫用。進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，及時(shí)共享網(wǎng)絡(luò)威脅信息，有效協(xié)調(diào)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。

    構(gòu)建責(zé)任共同體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。構(gòu)建責(zé)任共同體，就是堅(jiān)持多邊參與、多方參與，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的主渠道作用，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各主體作用，建立相互信任、協(xié)調(diào)有序的合作。完善對(duì)話協(xié)商機(jī)制，共同研究制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范，更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國(guó)家利益，使治理體系更公正合理。

    構(gòu)建利益共同體。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理成果應(yīng)由世界各國(guó)共同分享，確保不同國(guó)家、不同民族、不同人群平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。構(gòu)建利益共同體，就是堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)科技向善，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性。加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新，讓中小微企業(yè)更多從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享機(jī)遇。注重對(duì)弱勢(shì)群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，培育良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在全球范圍內(nèi)促進(jìn)普惠式發(fā)展，提升廣大發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，彌合數(shù)字鴻溝，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，助力《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有效落實(shí)。

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則

    構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以下基本原則：

    尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)�！堵�(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，應(yīng)尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的公共政策和法律法規(guī)。任何國(guó)家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，不侵害他國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    維護(hù)和平安全。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定，事關(guān)人類的共同福祉。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。各國(guó)應(yīng)反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間敵對(duì)行動(dòng)和侵略行徑，防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽，防范網(wǎng)絡(luò)空間軍事沖突，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)。各方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、雙重標(biāo)準(zhǔn)，以合作謀和平，致力于在共同安全中實(shí)現(xiàn)自身安全。

    促進(jìn)開放合作。開放是開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的前提，也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要條件。各國(guó)應(yīng)秉持開放理念，奉行開放政策，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。積極搭建雙邊、區(qū)域和國(guó)際合作平臺(tái)，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維護(hù)全球協(xié)同一致的創(chuàng)新體系，促進(jìn)不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò)空間包容性發(fā)展。反對(duì)將網(wǎng)絡(luò)安全問題政治化。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。反對(duì)狹隘的、封閉的小集團(tuán)主義，反對(duì)分裂互聯(lián)網(wǎng)，反對(duì)利用自身優(yōu)勢(shì)損害別國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全。

    構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既提倡自由，也保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。既尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，都應(yīng)遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋潤(rùn)網(wǎng)絡(luò)空間、涵養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

二、中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐

    中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)，是開放合作的互聯(lián)網(wǎng)、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)、正能量充沛的互聯(lián)網(wǎng)，是造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面不斷取得新的成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

    中國(guó)大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，截至2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二。

    信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。截至2022年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。截至2022年6月，中國(guó)累計(jì)建成開通5G基站185.4萬個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4.55億，建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)，成為5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。獨(dú)立組網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，積極開展5G技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)建設(shè)的國(guó)際合作，為全球5G應(yīng)用普及作出重要貢獻(xiàn)。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和LTE網(wǎng)絡(luò)完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級(jí)改造，主要互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6支持度顯著提升。截至2022年7月，中國(guó)IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)6.97億。

    北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通。2020年7月，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，向全球提供服務(wù)。2021年，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì)總保有量超過10億臺(tái)/套，超過790萬輛道路營(yíng)運(yùn)車輛、10萬臺(tái)/套農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng)，醫(yī)療健康、遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元，北斗產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

    數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化。中國(guó)大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過30%。2021年，中國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元，同比增長(zhǎng)21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域。

    工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，截至2022年2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)74.7%。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，帶動(dòng)總投資近700億元，遴選4個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》正在推進(jìn)。通過兼容的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推動(dòng)企業(yè)、人、設(shè)備、物品之間的互聯(lián)互通。

    農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中融合應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用研究不斷加強(qiáng)。致力于打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，實(shí)施智慧水利工程，積極推動(dòng)水利公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理與智慧化改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)體系。建成世界第二大物種資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，開發(fā)了“金種子育種平臺(tái)”，推廣農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化管理服務(wù)。

    數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續(xù)繁榮。2021年中國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，同比增長(zhǎng)12%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.5%。2021年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬億元，同比增長(zhǎng)18.6%。第三方支付交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等為服務(wù)業(yè)數(shù)字化按下了快進(jìn)鍵。數(shù)字服務(wù)跨境支付能力不斷增強(qiáng)。2021年，中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)2.33萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

（二）數(shù)字技術(shù)惠民便民

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅有廣度、有深度，更有溫度。中國(guó)堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療、扶貧等公共服務(wù)事業(yè)，提高數(shù)字技術(shù)服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)字普惠包容，提升不同群體的數(shù)字素養(yǎng)和技能，加快落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

    互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧取得積極成效。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)歷史性徹底解決了貧困地區(qū)不通網(wǎng)的難題，截至2020年底，貧困村通光纖比例達(dá)98%以上，面向貧困地區(qū)精準(zhǔn)降費(fèi)惠及超過1200萬戶貧困群眾。中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2021年達(dá)2.05萬億元，同比增長(zhǎng)11.3%，全國(guó)建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)和物流配送中心2400多個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過14.8萬個(gè)。網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立，截至2020年底，全國(guó)共建設(shè)運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社45.4萬個(gè)，遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋，基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村比例達(dá)99.2%。截至2020年底，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)實(shí)現(xiàn)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全覆蓋，上架農(nóng)副產(chǎn)品9萬多個(gè)，平臺(tái)交易額突破99.7億元。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)累計(jì)注冊(cè)用戶6534萬人，累計(jì)發(fā)布需求信息737萬條，成功對(duì)接584萬條。

    教育信息化水平持續(xù)提升。聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面，加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。完成學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截至2021年底，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，出口帶寬100M以上的學(xué)校比例達(dá)到99.95%，接入無線網(wǎng)的學(xué)校數(shù)超過21萬所，99.5%的中小學(xué)擁有多媒體教室。實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。2022年3月，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式上線，整合集成國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)、國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)等資源服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)已連接52.9萬所學(xué)校，面向1844萬教師、2.91億在校生及廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者，匯集了基礎(chǔ)教育課程資源3.4萬條、職業(yè)教育在線精品課6628門、高等教育優(yōu)質(zhì)課程2.7萬門。

    針對(duì)不同群體的信息化服務(wù)保障日趨健全。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。采取多項(xiàng)措施，為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。圍繞老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等七類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，制定具體舉措，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難。利用互聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障婦女在健康、教育、環(huán)境等方面的權(quán)益。針對(duì)未成年人，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，取得顯著成效。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善

    中國(guó)始終把依法治網(wǎng)作為加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建規(guī)范有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)性手段，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。

    健全網(wǎng)絡(luò)法律體系。制定出臺(tái)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)安全法》）、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。

    嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。建立健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為。深入推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法。不斷提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對(duì)性、時(shí)效性和震懾力，有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益規(guī)范有序。

    創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法。堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，積極利用信息技術(shù)，推動(dòng)司法網(wǎng)絡(luò)化、陽光化改革，推出智慧法院、智慧檢務(wù)等服務(wù)，健全在線訴訟規(guī)則，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”的新型審理機(jī)制不斷成熟。

    開展網(wǎng)絡(luò)普法。始終將普法守法作為加強(qiáng)法治的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育。結(jié)合國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，大力開展《中華人民共和國(guó)憲法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)普及。通過以案說法、以案釋法等形式，有效提高全民特別是青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，推動(dòng)形成全網(wǎng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩

    網(wǎng)上正能量強(qiáng)勁、主旋律高昂，馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)上文化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化繁榮的新載體、億萬民眾精神生活的新家園，成為凝聚共識(shí)的新空間、匯聚正能量的新場(chǎng)域。世界也通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)窗口進(jìn)一步認(rèn)識(shí)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。

    網(wǎng)絡(luò)正能量遒勁充沛。網(wǎng)上主流思想輿論不斷鞏固壯大，積極健康的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不斷增加，共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律在互聯(lián)網(wǎng)上高亢響亮，先進(jìn)文化和時(shí)代精神充盈網(wǎng)絡(luò)空間，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)充滿向上向善的正能量。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)既開放自由又和諧有序，10億多中國(guó)網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)了解天下大事、表達(dá)交流觀點(diǎn)、參與國(guó)家和社會(huì)治理，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗、共向未來的強(qiáng)大共識(shí)和力量。

    網(wǎng)絡(luò)文化多元多樣。網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)娛樂等不斷發(fā)展，產(chǎn)生海量網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，為人們提供了豐富的精神食糧。數(shù)字圖書館、“云端博物館”、網(wǎng)上劇場(chǎng)、“云展覽”、線上演唱會(huì)、VR旅游等，讓人們足不出戶就能享受高品質(zhì)文化盛宴。多元網(wǎng)絡(luò)文化催生眾多新型文化業(yè)態(tài)。

    網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)迭代更新。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、VR、AR等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播方法手段、載體渠道不斷創(chuàng)新，傳播主渠道更加移動(dòng)化、表達(dá)方式更加大眾化、傳播形式更加多樣化，技術(shù)先進(jìn)、樣態(tài)新穎的融媒體產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，好聲音成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間“最強(qiáng)音”，傳播得更快更廣更遠(yuǎn)、更加深入人心。

（五）網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗

    網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。中國(guó)匯聚向上向善能量，營(yíng)造文明健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

    推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，深入推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“飯圈”亂象治理，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，著力遏制網(wǎng)上“飯圈”亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等領(lǐng)域，重點(diǎn)治理“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規(guī)內(nèi)容呈現(xiàn)亂象，有力規(guī)范平臺(tái)功能運(yùn)行失范等頑疾。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)等亂象治理，嚴(yán)防反彈反復(fù)，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，持續(xù)塑造和凈化了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

    加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)管理，舉辦中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)，開展網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，用積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人心、引導(dǎo)社會(huì)。充分發(fā)揮政府、平臺(tái)、社會(huì)組織、網(wǎng)民等主體作用，共同推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)文明成果，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

（六）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范

    近年來，中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，平臺(tái)壟斷、算法濫用等給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益造成了不利影響。中國(guó)積極構(gòu)建與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。

    開展反壟斷審查和監(jiān)管。制定《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供明確規(guī)則指引。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問題，實(shí)施反壟斷調(diào)查和行政處罰，有效保護(hù)中小微企業(yè)、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體權(quán)益。

    加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用治理。不斷完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度規(guī)則，對(duì)區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強(qiáng)管理，依法規(guī)制算法濫用、非法處理個(gè)人信息等行為，推動(dòng)各類新技術(shù)新應(yīng)用更好地服務(wù)社會(huì)、造福人民。

    推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和行業(yè)組織充分發(fā)揮作用，制定發(fā)布行業(yè)自律公約，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，引導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，共同營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、良性互動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的健康市場(chǎng)秩序。

（七）網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障

    加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律框架基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷提升，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防線進(jìn)一步筑牢。

    強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。制定出臺(tái)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù)，充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，積極推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，盡早開展研判分析和應(yīng)急響應(yīng)，采取多種措施共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

    促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，積極鼓勵(lì)平臺(tái)在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)信息惠民等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，防范一些平臺(tái)利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等優(yōu)勢(shì)無序競(jìng)爭(zhēng)，全面營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

    推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科，實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金，國(guó)內(nèi)有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續(xù)拓展外延。建成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)形成相互促進(jìn)的良性生態(tài)。

    加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。不斷完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度，出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，著力解決個(gè)人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題，為個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)提供了全方位、系統(tǒng)化的法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等行為的治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人隱私安全。

    提高數(shù)據(jù)安全保障能力。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，制定《數(shù)據(jù)安全法》，構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架，建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，有效防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

    打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，維護(hù)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)犯罪，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動(dòng)空間，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。中國(guó)堅(jiān)決執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，堅(jiān)決打擊恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)，持續(xù)依法開展打擊網(wǎng)上暴恐音視頻專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)做好反恐宣傳教育工作，著力構(gòu)筑政府為主導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的網(wǎng)絡(luò)反恐體系。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)貢獻(xiàn)

    中國(guó)不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，秉持共商共建共享理念，加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和國(guó)際對(duì)話與合作，致力于與國(guó)際社會(huì)各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國(guó)際社會(huì)攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

（一）不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

    中國(guó)積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1.攜手推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    中國(guó)同國(guó)際社會(huì)一道，積極推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，努力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。

    為全球光纜海纜等建設(shè)貢獻(xiàn)力量。中國(guó)企業(yè)支持多國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為發(fā)展中國(guó)家打開了數(shù)字化信息高速通道。通過光纖和基站助力開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高相關(guān)國(guó)家光通信覆蓋率，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦畔⑼ㄐ女a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，大幅提高了網(wǎng)絡(luò)速度，降低了通信成本。

    促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用。開展國(guó)家頂級(jí)域名系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)海外節(jié)點(diǎn)建設(shè)，覆蓋全球五大洲，面向全球用戶提供不間斷的、穩(wěn)定的國(guó)家域名解析服務(wù)。推廣IPv6技術(shù)應(yīng)用。為企業(yè)通信技術(shù)、信息技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合轉(zhuǎn)型構(gòu)筑全球“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)底座，助力數(shù)字絲路建設(shè)，創(chuàng)新“IPv6+”應(yīng)用，“云間高速”項(xiàng)目首次在國(guó)際云互聯(lián)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使用SRv6技術(shù)，接入海內(nèi)外多種公有云、私有云，實(shí)現(xiàn)端到端跨域部署、業(yè)務(wù)分鐘級(jí)開通，已經(jīng)應(yīng)用于歐亞非10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

    北斗成為全球重要時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口至全球一半以上國(guó)家和地區(qū)。與阿盟、東盟、中亞、非洲等地區(qū)國(guó)家和區(qū)域組織持續(xù)開展衛(wèi)星導(dǎo)航合作與交流。建立衛(wèi)星導(dǎo)航雙邊合作機(jī)制，開展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容與互操作協(xié)調(diào)。推動(dòng)北斗系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)和專業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)組織，使北斗系統(tǒng)更好服務(wù)于全球用戶和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    助力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展5G技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)建設(shè)的國(guó)際合作。中國(guó)企業(yè)支持南非建成非洲首個(gè)5G商用網(wǎng)絡(luò)和5G實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)積極支持共建“一帶一路”國(guó)家公路、鐵路、港口、橋梁、通信管網(wǎng)等骨干通道建設(shè)，助力打造“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通大格局，不斷提升智慧港口、智能化鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通數(shù)字化水平。將“智慧港口”建設(shè)作為港口高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合，有效提升港口服務(wù)效率、口岸通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)主要單證“全程無紙化”。

2.數(shù)字技術(shù)助力全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    中國(guó)積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作，助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，倡導(dǎo)與各國(guó)一道推進(jìn)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。

    “絲路電商”合作成果豐碩。自2016年以來，中國(guó)與五大洲23個(gè)國(guó)家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，建立中國(guó)－中東歐國(guó)家、中國(guó)－中亞五國(guó)電子商務(wù)合作對(duì)話機(jī)制，通過政企對(duì)話、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等推動(dòng)多層次交流合作，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局。電子商務(wù)企業(yè)加速“出海”，帶動(dòng)跨境物流、移動(dòng)支付等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球發(fā)展。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊和區(qū)域貿(mào)易機(jī)制下的電子商務(wù)議題討論，與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建取得突破，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定電子商務(wù)章節(jié)成為目前覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則。

    云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。2020年，中國(guó)云計(jì)算積極為非洲、中東、東南亞國(guó)家以及共建“一帶一路”國(guó)家提供云服務(wù)支持。以世界微生物數(shù)據(jù)中心為平臺(tái)，有效利用云服務(wù)平臺(tái)等資源，建立起來自51個(gè)國(guó)家、141個(gè)合作伙伴參加的全球微生物數(shù)據(jù)信息化合作網(wǎng)絡(luò)，牽頭建立全球微生物菌種保藏目錄，促進(jìn)全球微生物數(shù)據(jù)資源的有效利用。協(xié)助泰國(guó)共同打造泰國(guó)5G智能示范工廠，賦能“5G+”工業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。積極同以色列等國(guó)家開展交流合作，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。在亞太經(jīng)合組織提出合作倡議，助力亞太地區(qū)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年5月，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作在青島舉辦國(guó)際教育信息化大會(huì)。通過成果文件《青島宣言》，在國(guó)際社會(huì)推動(dòng)教育信息化方面發(fā)揮了重要作用。2019年5月，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作在北京舉辦國(guó)際人工智能與教育大會(huì)，通過成果文件《北京共識(shí)》，形成了全球?qū)χ悄軙r(shí)代教育發(fā)展的共同愿景。2020年至2021年，雙方繼續(xù)合作舉辦國(guó)際人工智能與教育會(huì)議，為全球教育數(shù)字化貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

3.積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作

    中國(guó)積極參與國(guó)際和區(qū)域性多邊機(jī)制下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作，推動(dòng)發(fā)起多個(gè)倡議、宣言，提出多項(xiàng)符合大多數(shù)國(guó)家利益和訴求的提案，加強(qiáng)同專業(yè)性國(guó)際組織合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。

    推進(jìn)亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。2014年，中國(guó)作為亞太經(jīng)合組織東道主首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引入亞太經(jīng)合組織合作框架，發(fā)起并推動(dòng)通過《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》。2019年，亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組成立后，中國(guó)積極推動(dòng)全面平衡落實(shí)《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》。2020年以來，中國(guó)先后提出“運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境　激活市場(chǎng)主體活力”“后疫情時(shí)代加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝”等倡議，均獲亞太經(jīng)合組織協(xié)商一致通過。

    積極參與二十國(guó)集團(tuán)框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2016年，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)舉行，在中國(guó)推動(dòng)下，會(huì)議首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題，并通過了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，這是全球首個(gè)由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件，此后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為二十國(guó)集團(tuán)核心議題之一。近年來，中國(guó)積極參加二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議和數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組相關(guān)磋商，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組升級(jí)為工作組，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及世界人民。

    不斷拓展金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。2017年，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在中國(guó)舉行，會(huì)上通過的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》，明確提出將深化信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。2019年，金磚國(guó)家未來網(wǎng)絡(luò)研究院中國(guó)分院正式在深圳揭牌成立。2022年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤通過了《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》。舉辦了金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)等重要活動(dòng)，開啟了金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新進(jìn)程。

    深化同東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2020年，中國(guó)和東盟舉辦以“集智聚力共戰(zhàn)疫　互利共贏同發(fā)展”為主題的中國(guó)－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，舉行網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話，第二十三次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《中國(guó)－東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》，同意進(jìn)一步加深數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。

    積極推動(dòng)世貿(mào)組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2017年，中國(guó)正式宣布加入世貿(mào)組織“電子商務(wù)發(fā)展之友”，協(xié)同發(fā)展中成員共同支持世貿(mào)組織電子商務(wù)議題磋商。2019年，中國(guó)與美國(guó)、歐盟、俄羅斯、巴西、新加坡、尼日利亞、緬甸等76個(gè)世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，啟動(dòng)與貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。2022年，中國(guó)與其他世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《電子商務(wù)工作計(jì)劃》部長(zhǎng)決定，支持電子傳輸免征關(guān)稅，助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    積極開展同世界經(jīng)濟(jì)論壇和全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)的合作。支持全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)自2015年以來在上海舉辦多屆世界移動(dòng)大會(huì)。全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)連續(xù)多年參與協(xié)辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，深化了與中國(guó)在網(wǎng)信領(lǐng)域特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的合作。

（二）持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作

    維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)積極履行國(guó)際責(zé)任，深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國(guó)際合作，與國(guó)際社會(huì)攜手提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

1.深化網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系

    中國(guó)積極推動(dòng)金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作。2017年，金磚五國(guó)達(dá)成《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》。2022年，金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會(huì)議一致通過“《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》進(jìn)展報(bào)告”，總結(jié)了過去五年工作組落實(shí)“路線圖”的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展，并就未來合作方向達(dá)成重要共識(shí)。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。2021年，上合組織信息安全專家組一致通過《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》。2021年，中國(guó)與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年，中國(guó)與泰國(guó)簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的諒解備忘錄》。

    積極開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與全球主要國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織、政府部門、國(guó)際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開展交流。截至2021年，已與81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的274個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國(guó)際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國(guó)－東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。

2.提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平

    中國(guó)堅(jiān)持以開放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數(shù)據(jù)安全治理、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)合作。始終堅(jiān)持科學(xué)平衡數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)有序流動(dòng)之間的關(guān)系，在保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全的前提下，與世界各國(guó)開展交流合作，共同探索反映國(guó)際社會(huì)共同關(guān)切、符合國(guó)際社會(huì)共同利益的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。2020年9月，中國(guó)發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。2021年3月，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書處發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，彰顯了中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識(shí)。2022年6月，“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤通過《“中國(guó)+中亞五國(guó)”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家在攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)大會(huì)及人權(quán)理事會(huì)有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)問題的討論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間確立個(gè)人隱私保護(hù)原則，推動(dòng)各國(guó)采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人隱私的行為。

3.共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

    中國(guó)一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作，支持在聯(lián)合國(guó)框架下制訂全球性公約。中國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專家組于2011年至2021年召開7次會(huì)議，為通過關(guān)于啟動(dòng)制訂聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國(guó)元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于共同打擊國(guó)際恐怖主義的聲明》等重要文件，共同打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國(guó)主辦和積極參與金磚國(guó)家反恐工作組系列會(huì)議，就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義介紹中國(guó)具體實(shí)踐，提出金磚國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐合作交流建議。

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

    網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，需要世界各國(guó)共同建設(shè)，共同治理。中國(guó)積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái)，加強(qiáng)同各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。

1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理

    中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則。

    中國(guó)始終恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭(zhēng)端等原則，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。中國(guó)始終認(rèn)為，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是平等成員，都有權(quán)平等參與國(guó)際規(guī)則與秩序建構(gòu)，確保網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展由各國(guó)人民共同掌握。2020年9月，《中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布，呼吁國(guó)際社會(huì)要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

    積極參與聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程。中國(guó)與上海合作組織其他成員國(guó)向聯(lián)大提交“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文，成為國(guó)際上第一份系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的文件。中國(guó)建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)信息安全開放式工作組與政府專家組，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)信息安全開放式工作組與政府專家組成功達(dá)成最終報(bào)告，為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的制定與網(wǎng)絡(luò)安全全球治理機(jī)制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)深度參與聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，中國(guó)代表積極參與聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導(dǎo)小組、多利益相關(guān)方咨詢專家組，連續(xù)多年在聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開放論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，與來自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開展廣泛交流討論。

    不斷拓展與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作。國(guó)際電信聯(lián)盟和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)多年擔(dān)任世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)協(xié)辦單位。2019年7月，中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署合作備忘錄，并向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心正式授權(quán)，在域名規(guī)則制定以及域名爭(zhēng)議解決領(lǐng)域開展廣泛合作。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織《人工智能倫理建議書》制定工作。2019年底，聯(lián)合國(guó)教科文組織二類中心國(guó)際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國(guó)高校以及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，通過開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家高校與教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等平臺(tái)或組織活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)治理機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家代表性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理國(guó)際化進(jìn)程。積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社群交流，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐，深度參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2.廣泛開展國(guó)際交流與合作

    中國(guó)秉持相互尊重、平等相待的原則，加強(qiáng)同世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，以共進(jìn)為目的，以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路。

    2017年3月，中國(guó)發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國(guó)主張，向世界發(fā)出了中國(guó)致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號(hào)。

    深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，貫徹落實(shí)兩國(guó)元首合作共識(shí)，不斷推動(dòng)中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年，簽署《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國(guó)信息安全領(lǐng)域合作規(guī)劃方向。2021年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方重申將鞏固國(guó)際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵(lì)和平使用信息技術(shù)為原則的全球國(guó)際信息安全體系。2016年以來，共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇，加強(qiáng)兩國(guó)新媒體合作交流。通過中俄信息安全磋商機(jī)制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。

    堅(jiān)持以開放包容的態(tài)度推進(jìn)中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話，圍繞加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能等進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設(shè)性討論。與歐盟委員會(huì)共同成立中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全專家工作組，先后召開四次會(huì)議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制，目前已召開八次會(huì)議，雙方在工作組框架下不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)υ捄献�。與英、德、法等國(guó)開展雙邊網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話。深化同歐洲智庫交流對(duì)話。與德國(guó)聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果文件》。與英國(guó)聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、兒童在線保護(hù)、數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。

    加強(qiáng)與周邊和廣大發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)信合作。中國(guó)－東盟信息港論壇連續(xù)成功舉辦，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家數(shù)字領(lǐng)域合作，建立中國(guó)－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話機(jī)制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制。與韓國(guó)聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”，提出了“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”。中國(guó)－南非新媒體圓桌會(huì)議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會(huì)、中肯（肯尼亞）數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會(huì)，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國(guó)家開展務(wù)實(shí)合作。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì)，圍繞信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開展對(duì)話交流。與亞非國(guó)家開展網(wǎng)絡(luò)法治對(duì)話。2015年4月，亞洲－非洲法律協(xié)商組織（“亞非法協(xié)”）第54屆年會(huì)在北京舉行。在中方建議下，“亞非法協(xié)”決定設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開展討論。

    以平等和相互尊重的態(tài)度與美國(guó)開展對(duì)話交流。中國(guó)致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，與美國(guó)開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)υ捊涣�，為包括美�?guó)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時(shí)間以來，美國(guó)采取錯(cuò)誤對(duì)華政策，致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，美政府還持續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密活動(dòng)。中國(guó)將堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移地維護(hù)在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)交流平臺(tái)

    2014年以來，中國(guó)連續(xù)八年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)。各國(guó)政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)社群等各界代表應(yīng)邀參會(huì)交流，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。大會(huì)不斷創(chuàng)新辦會(huì)模式、豐富活動(dòng)形式，分論壇、“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。

    大會(huì)組委會(huì)先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動(dòng)，深入闡釋落實(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。大會(huì)組委會(huì)每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，全面分析世界與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會(huì)高級(jí)別專家咨詢委員會(huì)發(fā)布的《烏鎮(zhèn)展望》，向國(guó)際社會(huì)闡釋大會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來前景的規(guī)劃思路。

    八年來，大會(huì)的成功舉辦極大促進(jìn)了各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流，有力推動(dòng)了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案、中國(guó)智慧日益從理念共識(shí)走向具體實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)了世界各國(guó)人民共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的信心和熱情，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

    近年來，國(guó)際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)打造成為國(guó)際組織，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

（四）促進(jìn)全球普惠包容發(fā)展

    中國(guó)堅(jiān)持以人為本、科技向善，積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)需求，攜手推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國(guó)家和地區(qū)的人民。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)扶貧國(guó)際合作

    中國(guó)始終把自身命運(yùn)與世界各國(guó)人民命運(yùn)緊密相連，致力于做國(guó)際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者，在利用網(wǎng)絡(luò)消除自身貧困的同時(shí)，采取多種技術(shù)手段幫助發(fā)展中國(guó)家提高最貧困地區(qū)居民以及人口密度低的地區(qū)居民的寬帶接入，努力為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供普遍和可負(fù)擔(dān)得起的互聯(lián)網(wǎng)接入，以消除因網(wǎng)絡(luò)設(shè)施缺乏所導(dǎo)致的貧困。2021年6月，中國(guó)以線上線下相結(jié)合方式舉辦亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會(huì)，為亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)企業(yè)提出的解決方案，可以將簡(jiǎn)單小巧的基站放置在一根木桿上，而且自帶電源、功耗很低，快速、低成本地為發(fā)展中國(guó)家偏遠(yuǎn)地區(qū)提供移動(dòng)通信服務(wù)。為非洲國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目提供融資支持，提升了信息通信服務(wù)現(xiàn)代化程度，助力當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)發(fā)展。此外，還為非洲提供跨網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)服務(wù)，助力偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全人類的減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

2.助力提升數(shù)字公共服務(wù)水平

    中國(guó)積極研發(fā)數(shù)字公共產(chǎn)品，提升數(shù)字公共服務(wù)合作水平。中阿電子圖書館項(xiàng)目以共建數(shù)字圖書館的形式，面向中國(guó)、阿盟各國(guó)提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數(shù)字資源和文化服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)國(guó)際合作教育“云上樣板區(qū)”。聯(lián)合日本、英國(guó)、西班牙、泰國(guó)等國(guó)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”，為國(guó)際中文教育事業(yè)搭建教學(xué)服務(wù)及信息交流平臺(tái)。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來，中國(guó)研發(fā)的疫情預(yù)測(cè)信息平臺(tái)、防疫外呼機(jī)器人在助力相關(guān)國(guó)家疫情防控中發(fā)揮了積極作用。2020年10月，與東盟國(guó)家聯(lián)合舉辦“中國(guó)－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)抗疫政企合作論壇”。向相關(guān)國(guó)家捐贈(zèng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、人工智能輔助新冠診療、5G無人駕駛汽車等技術(shù)設(shè)備及解決方案。

3.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒

    打造網(wǎng)上文化交流平臺(tái)，促進(jìn)文明交流互鑒。2020年6月，上線“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)在線平臺(tái)”，集信息發(fā)布、展覽展示、版權(quán)交易、互動(dòng)交流等于一體，成為各國(guó)視聽機(jī)構(gòu)、視聽節(jié)目和技術(shù)設(shè)備展示交流平臺(tái)。構(gòu)建多語種的“絲綢之路數(shù)字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺(tái)”，以圖片、音視頻等推介絲綢之路沿線國(guó)家1500處世界遺產(chǎn)與旅游資源，充分展現(xiàn)科學(xué)、美學(xué)、歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值。2020年9月，中國(guó)舉辦“全球博物館珍藏展示在線接力”項(xiàng)目，來自五大洲15個(gè)國(guó)家的16家國(guó)家級(jí)博物館參與。2021年5月，聯(lián)合法國(guó)相關(guān)博物館舉辦“敦煌學(xué)的跨時(shí)空交流與數(shù)字保護(hù)探索”線上研討會(huì)，共同探索法藏敦煌文物的數(shù)字化保護(hù)與傳播的新方向、新模式、新方案，以推進(jìn)敦煌文物的數(shù)字化呈現(xiàn)和傳播。

四、構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)主張

    互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，讓這個(gè)家園更繁榮、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)將一如既往立足本國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持以人為本、開放合作、互利共贏，與各方一道攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好地造福全人類。

（一）堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

    中國(guó)倡導(dǎo)尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不從事縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。中國(guó)倡導(dǎo)《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，在國(guó)家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序。

（二）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定

    網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，各國(guó)利益深度交融，網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定是世界各國(guó)人民共同的訴求。中國(guó)主張，各國(guó)政府應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨與原則，和平利用網(wǎng)絡(luò)，以和平方式解決爭(zhēng)端。中國(guó)反對(duì)以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全，反對(duì)一切形式的網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)切都應(yīng)得到關(guān)注和保障，倡導(dǎo)各國(guó)和平利用網(wǎng)絡(luò)空間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展全球、雙邊、多邊、多方等各層級(jí)的合作與對(duì)話，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定。

（三）營(yíng)造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境

    全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放和緊密相連的整體，“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”只會(huì)傷己傷人，合作共贏才是唯一正道。營(yíng)造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，是加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的需要，有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。中國(guó)反對(duì)將技術(shù)問題政治化，反對(duì)濫用國(guó)家力量，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不擇手段打壓遏制他國(guó)企業(yè)。中國(guó)倡導(dǎo)，各國(guó)政府應(yīng)積極維護(hù)全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開放、安全、穩(wěn)定，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)、智庫等應(yīng)攜起手來，共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（四）加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國(guó)際合作

    關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，有效應(yīng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)利用信息技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，搞你輸我贏的零和博弈。國(guó)際社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，各國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)在預(yù)警防范、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作，積極開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)交流。

（五）維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定

    互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系是互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基石。應(yīng)確保承載互聯(lián)網(wǎng)核心資源管理體系的機(jī)構(gòu)運(yùn)作更加可信，不因任何一國(guó)的司法管轄而對(duì)其他國(guó)家的頂級(jí)域名構(gòu)成威脅。中國(guó)主張，保障各國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的可用性和可靠性，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，讓包括域名系統(tǒng)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)核心資源技術(shù)系統(tǒng)更加安全、穩(wěn)定和富有韌性，確保其不因任何政治或人為因素而導(dǎo)致服務(wù)中斷或終止。中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)政府、行業(yè)組織、企業(yè)等共同努力，加快推廣和普及IPv6技術(shù)和應(yīng)用。

（六）合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

    網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng)，更不能成為違法犯罪的溫床。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害，國(guó)際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)政府共同努力，根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約堅(jiān)決打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為；倡導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪開展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制。中國(guó)支持并積極參與聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約談判，探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約。愿與各國(guó)政府有效協(xié)調(diào)立法和實(shí)踐，合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

（七）促進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用

    數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。中國(guó)支持?jǐn)?shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。愿與各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作，在雙邊和多邊合作框架下推動(dòng)相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提升不同數(shù)據(jù)保護(hù)通行規(guī)則之間的互操作性，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。

（八）構(gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系

    網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性，任何國(guó)家都難以僅憑一己之力實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中發(fā)揮主渠道作用，堅(jiān)持真正的多邊主義，反對(duì)一切形式的單邊主義，反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他的小圈子。中國(guó)倡導(dǎo)堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各主體作用。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享，加強(qiáng)溝通交流，深化務(wù)實(shí)合作，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。

（九）共建網(wǎng)上美好精神家園

    網(wǎng)絡(luò)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心、滿足億萬網(wǎng)民對(duì)美好生活向往的迫切需要。中國(guó)倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性，提倡各國(guó)挖掘自身優(yōu)秀文化資源，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播，推動(dòng)各國(guó)、各地區(qū)、各民族開展網(wǎng)絡(luò)文化交流和文明互鑒，增進(jìn)不同文明之間的包容共生。倡導(dǎo)各國(guó)政府團(tuán)結(jié)協(xié)作，行業(yè)組織和企業(yè)加強(qiáng)自律，公民個(gè)人提升素養(yǎng)，共同反對(duì)和抵制網(wǎng)絡(luò)虛假信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間。

（十）堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類

    互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與，發(fā)展成果應(yīng)由大家共同分享。中國(guó)倡議，國(guó)際社會(huì)攜起手來，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助，促進(jìn)公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能提升，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在抗擊疫情、改善民生、消除貧困等方面的作用，推動(dòng)新技術(shù)新應(yīng)用向上向善，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新供給，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開放、包容、普惠、平衡、可持續(xù)的發(fā)展，讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出積極貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

    互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的家園。無論數(shù)字技術(shù)如何創(chuàng)新發(fā)展，無論國(guó)際環(huán)境如何風(fēng)云變幻，每個(gè)人都在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、命運(yùn)相連。建設(shè)和維護(hù)一個(gè)和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)系到人類文明進(jìn)程和發(fā)展命運(yùn)，是各國(guó)的共同期盼和愿望。

    我們所處的是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，共同構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，開創(chuàng)人類更加美好的未來。

來源：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室